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　　雪涛宏不雅札记

　　“平等关税”的概略情趣不才降，然而特朗普才是最大的变数。

　　文：国金宏不雅宋雪涛/关连东谈主厉梦颖

　　跟着7月9日关税豁免期限左近，好意思国加速了议论进程。白宫国度经济委员会主任凯文·哈西特近期清楚，好意思国与多个国度的贸易议论已插足终末阶段，但关连契约的公布将推迟至《大瑰丽法案》通事后，预测从7月4日起将连续晓示一系列贸易协定。贝森特和卢特尼克也清楚白宫预测在7月9日之前和多个主要贸易伙伴敲定契约。

　　之前好意思国与其他国度的贸易议论发扬平缓，主要原因在于好意思方诉求不够明确，清苦了议论进程。面前，好意思国已缓缓明确了对部分非好意思国度的具体要求，这些诉求能否得到舒适将成为7月9日能否达成契约的决定性身分。

　　一、好意思国在关税博弈中的诉求是什么？

　　好意思国以“平等关税”行为议论筹码，主义在于加多政府税收、削减财政支拨、招引外资入好意思、强化供应链安全，以及为好意思企创造更有意的大家计算环境。

　　诉求一：扩大好意思国商品出口

　　特朗普这次加征“平等关税”的主要主义是缩小贸易逆差，而杀青这一揣摸最径直的道路就是促进好意思国商品出口。这需要贸易伙伴摄取相应法子，包括缩短关税、扩大对好意思国商品的阛阓准入、减少非税壁垒等。

　　在贸易摩擦中，关税发起国常濒临被反制的风险，正如1930年好意思国颁布的《斯穆特-霍利关税法》，该法案对2万多种入口商品征收了高达60%的关税，导致加拿大、古巴、墨西哥等国赶快摄取过错性关税和贸易截止，从而激发了大家范围的贸易战。

　　吸取历史教化，特朗普政府在本轮贸易议论中诓骗了更具策略性的关税技能：一方面，通过防守10%的基线关税来幸免过度刺激贸易伙伴；另一方面，则将越过10%的附加关税行为议论筹码，旨在迫使盟友协调，促使其扩大对好意思国商品的采购，同期又幸免激发全面的过错性法子。这种精确的关税调控，既延续了关税行为威慑器具的服从，又灵验侧目了全面贸易对抗可能带来的风险。

　　好意思国扩大商品出口主要集结在动力和农产物范围，这与好意思国的出口结构密切关连——近五年来，农产物和动力占好意思国出口总数的年均比例约为28%。同期，农民和油气企业亦然特朗普的垂危票仓，自在农业群体的政事基本盘，”也进一步强化好意思国的动力霸主地位。

　　诉求二：减少好意思国国际支拨

　　缩减政府开支永久是特朗普政府的中枢施政揣摸，其中削减对外助助支拨更是重心范围。关税在这一过程中成为倒逼受援国减少对好意思依赖的器具之一。

　　在6月25日的北约峰会上，32个成员国指挥东谈主达成契约，计较到2035年将国防开支普及至GDP的5%（其中3.5%用于中枢国防支拨，1.5%用于会聚安全等配套法子），并将在2029年进行审查。关联词这一计较遭逢部分红员国抑制——西班牙首相桑切斯公开反对该揣摸（西班牙需将军费提高一倍以上），最终争取到生动奉行权；比利时和斯洛伐克也持近似态度。

　　对此，特朗普摄取了签订态度，径直将贸易战略与军费问题挂钩。他相等点名西班牙，提倡这些念念搭便车的国度必须通过贸易进行抵偿，要让他们付出双倍的代价。

　　北约加多国防开支将径直带动新一轮武备采购，这将为好意思国军工企业创造商机。好意思国事大家最大的军火出口国，主要依赖两大阛阓：北约成员国和中东盟友。欧洲在2020-2024年间以35%的占比，二十年来初度罕见中东（33%），成为好意思国刀兵出口的最大主义地。

　　诉求三：促进制造业回流，增强供应链韧性

　　好意思国摄取征收关税的中枢揣摸之一即是促进制造业回流。疫情等大家性危急暴涌现过度依赖国际供应链的脆弱性。将半导体、医疗用品和先进工夫制造等关节产业迁回原土，能增强好意思国拒抗将来风险的才气。

　　通过对入口商品征收关税等贸易截止，不错提高国际分娩的老本，从而削弱其比拟好意思邦原土分娩的竞争力。在这种情况下，企业将再行评估其大家供应链布局，并选拔将部分分娩才气飘浮回好意思国。除了招引原土企业回流，好意思国也积极争取日韩、欧盟等番邦企业加大对好意思投资，以加速制造业回流的进程。

　　在供应链安全方面，稀土是好意思国原谅的重心。在好意思日议论中，日本已提倡匡助好意思国构建稀土供应链。

　　诉求四：为跨国好意思企减负

　　特朗普政府在议论中也积极勤勉于于摒除其他国度对好意思国企业的脑怒性税收。

　　好意思国一直反对数字服务税（DST），觉得这类税种具有脑怒性。由于DST常常树立高收初学槛并对服务范围进行短促界说，它们常常豁免土产货企业，挑升针对Google、Apple、Meta和Amazon等好意思国大型跨国科技公司。近期，数字服务税已成为好意思国与其他国度间贸易争端的中枢问题。

　　举例6月27日，针对加拿大向好意思国科技公司征收数字服务税，特朗普将其斥为对好意思国的“径直且赤裸裸的攻击”，并辩别悉数贸易议论，同期清楚将在七天内对加拿大商品征收异常关税。行为恢复，加拿大晓示取消数字服务税，促使两国应许复原贸易议论，揣摸是在7月21日前达成新的贸易契约。

　　除了数字服务税除外，好意思国与G7成员国于6月28日达成了一项关节契约，豁免好意思国大型跨国企业交纳更多国际税款。此举将在将来十年为好意思国企业从淘气1000亿好意思元的境外税负。相应地，好意思国承诺从《大瑰丽法案》中移除“899条目”，该条目允许好意思国对实施“脑怒性”税收战略的国度施加过错性关税。

　　二、7月9日可能发生哪些情况？

　　特朗普政府近期在7月9日关税豁免期限问题上态度反复。特朗普本东谈主一度强化了对部分国度提高关税的遏止，并以此日历行为截止点，但贝森特又默示可能会有所蔓延，以便在9月1日做事节前达成契约。这种看似矛盾的气派可能是议论策略的一部分，最终决定贸易议论成败的，已经两边在中枢诉求上的本体性协调空间与关节不对的化解程度。

　　印度、巴基斯坦、瑞士有望和好意思国达成贸易框架契约。

　　特朗普虽屡次说起“很多国度渴慕与好意思国达成契约”，但永久未明确具体对象。而近期他初度在酬酢平台上点名印度和巴基斯坦有望达成契约，这一具体表态可视为贸易议论取得本体性发扬的垂危风向标。

　　印度行为首批与好意思国启动贸易议论的国度之一，曾被视为继英国之后第二个有望与好意思国达成贸易协定的国度。据彭博社5月20日报谈，印度面前正与好意思国究诘一项分三阶段的贸易契约。这项契约的第一阶段有望在7月初前达成一份临时契约，内容可能涵盖工业品阛阓准入、部分农产物准入以及非关税壁垒等议题。随后的第二阶段预测将在9月至11月时期达成一份更平凡、更注目的契约。而通盘契约的最终阶段，即一项全面协定，则需待好意思国国会批准后才能完成，预测最早要到来岁才能最终敲定。

　　面前，好意思印贸易议论的焦点矛盾主要聚焦于农产物及乳成品关税议题。尽管两边在该范围存在显赫不对，但印度仍有较大可能在关税豁免期到期前和好意思国达成契约。

　　瑞士也很有可能与好意思国达成贸易契约，或成为贝森特口中第三个和好意思国达成契约的国度。瑞士提议缩短本国产量有限的农产物（如柑橘类生果、坚果及贝类）的入口关税，并优化好意思国医疗开辟的审批经由。

　　另外，一些与好意思国贸易逆差较大且好意思国莫得提倡异常诉求的国度，近似瑞士和巴基斯坦，也有较大可能通过承诺购买更多好意思国商品和放宽部分阛阓准入来达成贸易契约。

　　多量国度仍在积极推动与好意思国的贸易议论，但发扬各有不同。

　　第一类是欧盟和日本，由于在贸易议论中与好意思国存在不对，其出息具有较大的概略情趣。

　　面前，两边的中枢不对在于数字服务税和232条目下的行业关税。欧盟坚称数字服务税是不行退缩的“红线”，而且寻求在制药、半导体等行业更低的税率，而日本则清楚25%的汽车关税不行摄取。

　　冯德莱恩提倡欧盟勤勉于于在7月9日前与好意思国就关税问题达成一项“原则性契约”，而日本的议论似乎尚未传出积极发扬。

　　第二类是和越南情况近似的东友邦家，包括印度尼西亚、泰国、菲律宾、马来西亚等。这些东友邦家在以往的议论中均展现出忠诚，积极推动与好意思国的贸易议论，且两边之间莫得彰着不对。

　　以印度尼西亚为例，该国于近期晓示放宽或取消对十大类商品和原材料的入口截止，以此推动与好意思国的关税议论。此外，印尼还将与好意思国生意伙伴签署价值340亿好意思元的契约，内容涵盖加多燃料入口以及印尼企业在好意思国动力和农业范围的投资。

　　证据公开信息，尽管这些东友邦家面前的举闲议论进程相对过时，也尚未得到白宫的公开点名，但仍有很大可能在关税豁免期前与好意思国达成近似好意思越契约的贸易协定。

　　第三类是明确提倡蔓延议论期诉求的国度，举例韩国。韩国与好意思国的贸易议论进程一度因政府换届而停滞。韩国高等贸易官员已于6月30日清楚，将寻求蔓延行将于下周详期的好意思国90天关税暂停期限，预测议论在此之后仍将连续。但最终的决定权仍掌捏在特朗普手中。

　　关于近期甚少出面前好意思国贸易议论关连新闻中，且本身主动性不及的国度来说，它们很有可能在7月9日收到好意思国官方的信函，见知其将被加征详情的税率。特朗普提倡自4日开动将一次性发送给10个国度信函，列出20%至30%等关税税率，到7月9日，关税将全面掩饰，税率可能从60%-70%到10%-20%。

　　总体来看，好意思国以“平等关税”为筹码，迫使贸易伙伴扩大对好意思国商品的采购、促进制造业回流、强化供应链安全，并为好意思国企业营造更有意的大家计算环境。

　　面前，印度、巴基斯坦、瑞士等国有望与好意思国达成贸易契约或贸易框架契约。而欧盟、日本、韩国以及部分东友邦家仍在议论之中，有可能达成贸易契约八成得到关税展期。

　　尽管“平等关税”的概略情趣缩短，但特朗普政府仍捏有232条目、301条目等其他加征关税的器具，将来的贸易战略依然充满高度概略情趣。

　　风险提醒

　　好意思国为了达成贸易协定去除概略情趣，减轻贸易议论条件；非好意思国度为了尽快达成贸易协定，管待好意思国诉求；特朗普政府关于未达成贸易协定的国度径直拉高关税。

　

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