12月26日，一则明星劝戒男人抽烟的新闻登上热搜。演员@徐娇 称，她在长沙一家餐厅碰到抽烟男士，让处事员劝戒，男士暗意“把这支抽完”。徐娇劝戒，该男士又称“这里又莫得贴禁烟记号”。徐娇拍摄视频录左证，该男士抢手机开云体育(中国)官方网站，并将烟头扔进其饭碗内，随后徐娇报警。但警方暗意，长沙室内抽烟弗成恶，无法对其罚金。

有媒体记者以市民身份从长沙12345市民热线获知，现在长沙市尚未有辞让市内寰球状况抽烟的挑升法律条规。“对于已明确吊挂辞让抽烟记号的状况，简直是禁烟的；而对于未张贴干系记号的地点，可能就莫得强制性的继续。”

长沙对于辞让抽烟的立法情况到底是奈何的？现在宇宙控烟施行的情况又怎么？滂湃新闻采访干系群众进行了梳理。

国度层面在控烟方面的具体法律是什么？

国务院2019年4月23日发布施行的《寰球状况卫生处罚条例》第二条规则了该条例适用的寰球状况，一共七项，其中第一项有八处，分别为：宾馆、饭店、货仓、迎接所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座。

《寰球状况卫生处罚条例施行细目》第十八条明确规则：室内寰球状况辞让抽烟。寰球状况筹办者应当竖立防护的辞让抽烟警句和记号。室外寰球状况竖立的抽烟区不得位于行东谈主必经的通谈上。寰球状况不得竖立自动售烟机。寰球状况筹办者应当开展抽烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职东谈主员对抽烟者进行劝戒。

滂湃新闻还持重到，2024年12月13日国务院公布的《国务院对于修改和废止部分行政法例的决定（2024年12月）》，对21部行政法例的部分条件给予修改，对4部行政法例给予废止。其中，《寰球状况卫生处罚条例》第二条第一项修改为“宾馆、货仓、迎接所”，删除了饭店、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座等5处状况。该条例于2025年1月20日施行，涉事长沙餐馆尚受该条例规制。

不外，新探健康发展接洽中心副主任姜垣先容，《寰球状况卫生处罚条例》天然对禁烟有明确规则，但该条例的落实必须有明确的司法主体和罚则。

滂湃新闻记者持重到，长沙市东谈主大2019年1月曾制定《长沙市端淑步履促进条例》。该条例第十八条“辞让下列影响寰球安全和顺次、毁伤寰球利益和他东谈主职权的其他不端淑步履”，第十一项为：在寰球交通用具、辞让抽烟的室内寰球状况抽烟。

第三十七条明确规则：违背本条例第十八条第十一项规则，在寰球交通用具、辞让抽烟的室内寰球状况抽烟的，由市东谈主民政府确定的行政司法部门责令改正，处五十元罚金；情节严重的，处二百元罚金。

不外，这条规则中将室内寰球状况进行了禁烟和不禁烟的分辩，徐娇劝戒抽烟的餐馆，属于哪一类？长沙市12345回答的“对于已明确吊挂辞让抽烟记号的状况，简直是禁烟的；而对于未张贴干系记号的地点，可能就莫得强制性的继续。”

由谁来吊挂禁烟记号，或由谁来界定禁烟状况？

“淌若不合‘辞让抽烟的室内寰球状况’进行细化明确，这部条例还真管不了‘长沙餐厅’。”姜垣说。

世界卫生组织《香烟遗弃框架条约》第8条偏激施行准则规则，“禁烟状况应掩盖通盘室内寰球状况、室内使命场是以及寰球交通用具”。行业内简称为“三类状况”，具体至少包含8类状况：医疗卫欲望构、中小学校、大学、政府寰球措施、办公室、餐饮状况、酒吧等文娱状况、寰球交通用具。

《长沙市端淑步履促进条例》第三十七条对应的“行政司法部门”是谁？

12月27日，长沙市东谈主大常委会法制处干系精致东谈主回答滂湃新闻，“不同状况应该有不同的司法主体，要以政府的规则为准”。

该精致东谈主还暗意，“《长沙市端淑步履促进条例》并不是主要针对抽烟的。现在长沙市东谈主大暂时也还莫得控烟立法筹划，现在也暂无东谈主大代表提倡控烟干系立法。控烟立法问题相比复杂。”

不外，滂湃新闻记者检索发现，在《长沙市东谈主民政府2023年立法筹划》中，由长沙市卫生健康委草拟的《长沙市遗弃抽烟条例》，看成调研论证技俩位列其中。

《“健康中国2030”野心摘抄》要求全面股东我国控烟践约使命，到2030年我国成东谈主抽烟率裁汰到20%以下。

2023年5月，长沙市东谈主民政府官网还败露了2022年长沙市开展的15岁以上住户抽烟率拜访。拜访恶果清楚：长沙市15岁以上住户抽烟率为19.70%。

2020年，《健康中国活动（2019—2030年）》发布一周年之际，中国政法大学卫生法接洽中心曾发布一份数字交互舆图“健康中国无烟立法进行时”。

该图清楚，我国成东谈主抽烟率为24.1%，全面无烟立法保护东谈主口数2.37亿，健康中国控烟活动指标完成流程16.8%。现在通过立法杀青室内寰球状况、使命状况和寰球交通用具全面禁烟，莫得缓冲期和抽烟室，有明确的司法主体和罚则的城市有25个。

滂湃新闻记者持重到，长沙不在其时的25个城市之列。湖南省郴州市属于立法100%掩盖的城市，《郴州市端淑步履促进条例》第九条第五款规则：不得在室内寰球状况、使命状况和寰球交通用具内抽烟。室内寰球状况、使命状况、寰球交通用具的筹办者八成处罚者，应当在状况进口处和室内、寰球交通用具权贵位置竖立辞让抽烟记号。

姜垣觉得开云体育(中国)官方网站，立法是无烟的第一步，然则更遑急的一步是旷日合手久的、严格的司法。